
产业结构转型升级是经济发展的沉要标志,推进服务业发展是我国经济发展的沉要方向。但是,服务业占比高不定经济发展水平就高,关键要看造作业是否充分发育、足够壮大到可能为经济持续发展提供创新动力。
最近两年,除了经济增长快率减缓,我国经济另一个沉要特点是产业结构变动。从鼎新盛开至上世纪末,我国工业增快一向独占鳌头,对经济增长作出巨大贡献,使我国实现了由低收入国度向中等收入国度的转变。2000年以来工业增快起头减缓,2010年以来工业对经济增长的贡献份额起头低于第三产业,2013年起第三产业超过第二产业成为规模最大的产业。
产业结构演变与人均收入水平并不总是互为因果关系,人均收入水平提高形成的服务消费需要,能够拉动产业结构向以第三产业为主转变;但产业结构变动对人均收入提高是否有作用,重要看产业结构变动能否形成结构盈利,即资源向效能更高的产业配置。高收入国度经过多年发展,形成了以第三产业为主导的产业结构。然而,若是发展中国度单方面钻营第三产业占比高,则有可能故障经济发展。以巴西为例。1980年,巴西进入中等收入国度行列,工业和造作业占GDP的比沉别离为45%和33.7%。但由于工业向本钱和技术密集的高加工度产业升技有成功,导致巴西提前进入服务经济时期,工业比沉持续降落并在低位徘徊,经济高快增长也随之告一段落。
这批注,在产业结构转变过程中,现实上埋伏着产业结构早熟问题。所谓产业结构早熟,是指服务业成为主导产业后,造作业没有持续发展并实现技术升级,导致国民经济发展不足技术进取支持,经济增长的动力不及,迟迟不能迈进高收入国度门槛。
在我国,类似产业结构早熟问题也曾出现过,鼎新盛开前重要阐发为沉工业超前发展。例如,1958年至1960年,工业总产值中沉工业占比提高了11.6%,了局导致消费品匮乏、物价上涨,人民生涯水平降落,国民经济难以维持,不得不进行为时3年的调整。1970年至1978年再次出现“沉工业过沉、轻工业过轻”的问题,1978年至1981年再次进行3年调整。我国几次调整轻沉工业比例,现实上都是解决沉工业过早过快发展问题。当前,我国已进入中等收入国度行列,工业发展水平总体上进入中后期阶段,依照产业结构演变法规和现实情况,当前产业结构早熟风险重要埋伏于第三产业超前发展中。
一些地域单方面地把提高服务业比沉作为经济发展指标,经济发展战术单一仿照国度战术或一些经济蓬勃的大城市。现实上,从产业布局和区域专业化来看,一些地域工业占比力高是其比力优势的体现,以为工业和农业占比力高就是经济不蓬勃的概想是不正确的。
从美、日、欧等蓬勃国度看,只管第三产业占比已超过70%,但它们在造作业领域仍维持当先职位,依然主导着全球技术进取方向。调查显示,美国、日本、德国等蓬勃国度在汽车、航空航天、新资料、新能源、信息和通讯技术等领域仍表演着全球技术发展“辅导者”角色。
可见,加快发展服务业并不料味着忽视造作业。我国已成为世界工业大国,但造作业总体上仍以代工、加工为主;沉大设备造作不休获得进取,但大部门处于加工和仿造阶段,真正占有主题技术与自主知识产权的产品并不多。我国造作的产品附加值低,在高端造作业环节不足竞争力。在这种前提下,应充分意识产业结构早熟风险,越发注沉提高工业尤其是造作业发展水平,加快推动造作业转型升级。